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证监会副主席姜洋:深化、提高新三板融资功能

  12月12日,证监会副主席姜洋在出席2016央视财经论坛中国上市公司峰会上提到,证监会在强化监管、防范风险的基础上,正稳妥推进交易所市场股票发行,深化新三板和区域性股权市场融资功能,不断提高直接融资规模。

  今年1至11月,累计995家上市公司完成股票发行,融资1.24万亿元,超过去年全年水平;新三板挂牌公司完成2541次定向发行,融资1050亿元。截至今年10月底,区域性股权市场挂牌企业1.41万家,累计为企业实现融资超过6600亿元。股权融资规模的扩大,优化了企业财务结构,有效控制了偿债风险。

  以下是讲话摘要:

  各位来宾,朋友们:

  大家上午好!

  很高兴参加本次论坛,首先我代表中国证监会对论坛的成功召开表示热烈祝贺。借此机会,我就资本市场服务供给侧结构性改革谈些认识,供大家参考。

  近年来,证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,立足服务实体经济的根本宗旨,不断健全市场体系,夯实市场基础,创新体制机制,进一步激发市场活力,为推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”五大重点任务、促进大众创业万众创新作出积极贡献。

  一是健全多层次股权融资体系,为企业降低杠杆、培育动力提供多种渠道。在强化监管、防范风险的基础上,我们稳妥推进交易所市场股票发行,深化新三板和区域性股权市场融资功能,不断提高直接融资规模。今年1至11月,累计995家上市公司完成股票发行,融资1.24万亿元,超过去年全年水平;新三板挂牌公司完成2541次定向发行,融资1050亿元。截至今年10月底,区域性股权市场挂牌企业1.41万家,累计为企业实现融资超过6600亿元。股权融资规模的扩大,优化了企业财务结构,有效控制了偿债风险。

  二是完善市场化并购重组和退出机制,推进企业去产能、去库存。今年以来,全市场并购重组交易1891单,交易金额1.64万亿元,持续三年保持高位运行态势,有效促进产业结构转型升级。比如,部分传统公司通过收购优质资产和业务,成为文化传媒、医疗健康等新兴行业的佼佼者,甩掉了历史包袱,成功突破发展瓶颈,实现“盘活”和“再生”。同时,稳妥推进相关上市公司的退市工作,积极参与煤炭、钢铁等领域脱困发展的专项督查,加速清理僵尸企业,化解过剩产能和高企库存。

  三是降低企业融资成本,疏通经济发展“血脉”。上市公司半年报显示,非金融上市公司债务融资成本为4.06%,较去年底下降34个基点。今年前10个月,企业通过交易所市场公开发行公司债券加权平均利率为3.84%,较2015年全年下降84个基点。相较贷款利率,为发行人降低融资成本数百亿元,助力缓解“融资难、融资贵”。同时,加强监管,挤出水分,保证资金真正流向实体经济。

  四是推进大型国企央企整合,提高产业集中度和核心竞争力。2016年1至10月,国有控股上市公司并购重组496单,交易金额5747亿元,占整个并购重组交易金额的35%。大型国有企业实施并购重组后,发挥了“1+1>2”的效果,国企改革红利进一步释放。比如,宝钢股份吸收合并武钢股份,提升中国钢铁行业的竞争力;招商局蛇口整合招商地产,实现蛇口自贸区整体上市,做优做强的同时,更好地服务“一带一路”战略;国药集团实施内部业务整合,契合国家深化医疗体制改革战略,实现良好的社会效益和经济效益。

  五是深化资本市场扶贫功能,补齐经济社会发展的短板。今年以来,我们深刻领会党中央作出的打赢脱贫攻坚战的决定,将精准扶贫作为证监会必须担负的头等政治责任,切实发挥资本市场引导扶贫的作用。今年9月,发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》,对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟“绿色通道”。

  在资本市场服务供给侧结构性改革的过程中,我们也充分认识到,上市公司质量如何,直接检验着资本市场服务供给侧结构性改革的成效。伴随着这几年供给侧结构性改革的有序推进,我国上市公司数量稳步增长,质量逐渐提高,价值创造能力不断增强,成为国民经济名副其实的“脊梁”。

  一是规模优势突出。二是持续回报能力增强。三是初步构建了较为完备的信息披露规则体系,实施分行业披露,信息披露质量进一步改善。四是社会责任意识不断增强,在稳定就业、增加税收等方面做出了积极贡献。五是结构持续优化,转型升级效果明显。

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